（原标题：杭州重磅！萧山等5区不再限购，土拍门槛也降低）

又一热点城市优化楼市政策。

10月16日，“杭州住保房管”公众号发布了杭州房地产政策优化调整措施，其中提出，调整住房限购范围，由原来的上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、临平区、钱塘区、富阳区调整为上城区、拱墅区、西湖区、滨江区。同时，在土地出让政策方面还提出，在原有以土地竞买保证金缴纳作为参加土地竞买履约保证的基础上，增加见索即付银行保函作为参加土地竞买的履约保证方式。

业内人士认为，杭州此次新政从楼市需求端和土拍端两大方面激活楼市需求，其中，放松限购以及“认房不认贷”等措施的落地，有助于置换类改善需求的落地；降低杭州的土地参拍门槛，有助于活跃杭州的土地市场。预计杭州楼市在年底最后两三个月的时间会有一个成交量的“翘尾行情”。

杭州优化调整房地产政策

10月16日，据“杭州住保房管”公众号消息，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于优化调整房地产市场调控措施的通知》(以下简称《通知》)，从加大保障性住房建设和供给、优化住房限购政策、加强住房信贷支持力度、优化住宅用地供应、强化预售资金监管、规范房地产市场秩序等方面进一步完善房地产市场调控。

其中提出，优化住房限购政策，将杭州住房限购范围由原来的上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、临平区、钱塘区、富阳区调整为上城区、拱墅区、西湖区、滨江区。

同时，在杭州限购范围内，杭州户籍家庭限购2套住房(含新建商品住房和二手住房，下同)，不区分落户方式、落户时间、婚姻状况、是否落户在杭州限购范围内。非杭州户籍家庭在杭州市区范围内有缴纳城镇社保或个人所得税记录的，可在杭州限购范围内限购1套住房。此外，对参与杭州限购范围内住房司法拍卖的竞买人，取消“须符合本市住房限购政策”限制。

杭州市区范围指的是上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、临平区、钱塘区、富阳区、临安区，下同。

另外，“认房不认贷”实施过程中，家庭名下住房以杭州市住房情况查询记录为准。购买限购范围内住房的，只核查购房家庭在限购范围内的住房情况；购买非限购范围内住房的，只核查购房家庭在所购房屋所在区、县(市)的住房情况。

此外，新建商品住房公证摇号公开销售过程中购房家庭中选后放弃选房、购房的，不再限制购房意向登记。根据限购政策调整，还将相应优化无房家庭认定条件。

在信贷政策支持方面提出，研究落实杭州市差别化住房信贷政策和降低存量首套住房贷款利率政策。对职工使用住房公积金贷款购买二手住房的，二手住房房龄与贷款期限合计年限由不超过50年延长至不超过70年。

新政还提出，加大保障性住房建设和供给，提高保障性住房在住房总供给中的比例；优化住宅用地供应，优化供应结构，按需做地、精准供地，加大配套齐全、交通便利的优质地块供应；强化预售资金监管，加强监管力度，确保监管额度内资金专款用于工程建设；规范房地产市场秩序，进一步规范房地产市场各方主体行为，加强对房地产项目销售现场公示、登记摇号、广告宣传、施工质量、公建配套等行为的监督检查，依法严处违法违规行为。

值得注意的是，在土地出让政策方面，新政还提出，在原有以土地竞买保证金缴纳作为参加土地竞买履约保证的基础上，增加见索即付银行保函作为参加土地竞买的履约保证方式。

杭州年底成交量或有“翘尾行情”

镜鉴咨询创始人张宏伟指出，总体来看，杭州此次新政从楼市需求端和土拍端两大方面激活楼市需求。

张宏伟认为，此次杭州取消了外围区域楼市限购，等同于限购政策基本取消。因为虽然限购区域调整为上城区、拱墅区、西湖区、滨江区，但是这些区域对于杭州户籍家庭在杭州限购范围内限购2套住房已经足矣；其次，对于非杭州户籍家庭在杭州市区范围内有缴纳城镇社保或个人所得税记录的，在杭州限购范围内限购1套住房。也就意味着，只要有社保或个税记录其中一项即可，并且没有提缴纳时间的长短限制，等同于非本地户籍只要想买房，那基本上取决于自己的购买能力了，和限购政策的门槛已没有太多关系。此外，当下法拍房增多，杭州对参与限购范围内住房司法拍卖的竞买人，取消“须符合本市住房限购政策”限制，也迎合了当下的市场环境。

张宏伟还指出，除了住宅用地供应，优化供应结构，按需做地、精准供地，加大配套齐全、交通便利的优质地块供应等这些吸引房企投资拿地的常规动作之外，杭州在原有以土地竞买保证金缴纳作为参加土地竞买履约保证的基础上，增加见索即付银行保函作为参加土地竞买的履约保证方式。也就意味着，房企拿地的保证金不需要拿出真金白银趴在保证金的账上了，只要有银行肯出保函就可以参拍，如果没有竞拍到地块，只要支付保函的手续费即可，如果竞拍到地块，那么就见索即付银行保函。这个措施大幅降低杭州的参拍门槛，预计接下来杭州土拍的报名家数会大幅度增加，土拍活跃度会升温，有助于活跃杭州的土地市场。

对于当前杭州的市场情况，张宏伟表示，“十一”或亚运会之前，杭州只有核心区(现在的限购区)的高倒挂盘保持一定市场热度，但因为二手房房价的回调，倒挂程度降低，市场活跃程度已明显低于过去一两年。同时，杭州的购房群体渴望回流主城核心区，这已经成为置换类需求置业的主流。在这样的市场背景下，总价在400万-600万元的二手房配套好的板块关注度高。而从二手房市场来看，和其他城市一样，杭州的二手房挂牌量已达到12.85万套，连续2个月上涨，总价300万-500万元的房子占主导，这类群体是“卖旧买新”的回归到主城核心区的主力军。杭州楼市放松限购的措施，以及“认房不认贷”等措施的落地，有助于置换类改善需求的落地。

展望后市，张宏伟认为，参照广州外围区域取消限购后的市场反应，预计杭州主城限购区对于非限购区、周边三四线城市的购房“虹吸效应”将进一步增加，短期内进城回归核心区将助推杭州楼市限购区有一个成交量的小高峰。在年底最后两三个月的时间，预计会有一个成交量的“翘尾行情”。同时，近郊区域限购取消，对于杭州远郊的市场需求也有一定“虹吸效应”。