（原标题：大咖建言金融强国建设！郑功成、魏建国、朱光耀、李礼辉......）

不久前召开的中央金融工作会议首次提出“加快建设金融强国”的发展目标，金融强国有哪些具体内涵？建设金融强国的势能、动能何在？

12月16日，在由瞭望智库主办的第八届新金融论坛上，民盟中央副主席、中国社会保障学会会长、全国人大常委会委员、社会建设委员会委员郑功成，中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国，财政部原副部长朱光耀，中国银行原行长李礼辉，恒丰银行党委书记、董事长辛树人，瑞银集团中国区总裁钱于军，麦肯锡全球资深董事合伙人、麦肯锡中国区金融业务负责人曲向军等人就上述问题进行了讨论。

郑功成：金融强国建设应与民生发展有机结合

郑功成认为，落实中央经济工作会议明确提出的增强宏观政策取向的一致性，要将金融发展、金融强国的建设与民生发展、民生改善有机结合起来，真正树立系统观、统筹观，不仅要尽可能防止金融政策的偏差导致民生保障的失衡，而且要增加以民生发展的效果来评价金融政策的维度，并通过金融业的发展实践来检验我们国家民生政策的效果，进而助力民生保障政策不断优化，最终实现金融业与民生发展相得益彰、共同发展的新局面。

魏建国：金融业全面制度型开放需下好三步棋

中央金融工作会议强调，要“稳步扩大金融领域制度型开放”，中央经济工作会议再次强调，要“扩大高水平对外开放”。魏建国表示，金融业的全面制度型开放需要下好三步棋。第一步，要做好顶层设计。主动、积极、全面地对接国际高标准，在优化程序、公开信息、制定标准、高效管理有所突破。第二步，把高质量服务实体经济放在首位。要尽快打造现代金融机构的市场体系，解决资金进入实体经济的主渠道。第三步，做好创新监管方式，要尽快健全责权明确、公平、公道、公开、透明、简约、高效的监管体系。

朱光耀：面对多重不确定性，首先要把自己的事情做好

朱光耀指出，2024年，中国将面临主要发达国家宏观经济政策特别是金融政策的不确定性、国际治理体系的不确定性、地缘政治的不确定性等方面的挑战。

朱光耀认为，面对这些挑战，中国作为全球第二大经济体，要坚持高质量发展，把自己的事情做好，按照中央经济工作会议的重要部署，稳中求进，以进促稳，先立后破。

“把中国的高质量发展不断向前推进，是非常重要的。”朱光耀称。

李礼辉：实现智能金融健康发展需加快智能金融监管创新

李礼辉指出，当前智能金融还处在辅助+助理的早期阶段。不过，瑞银证券预测，到2025年生成式AI技术或将使券商和保险机构的估值提升21%和18%。

李礼辉认为，落实数字经济国家战略，首先要建设布局合理、全球领先的算力基础设施，同时，建设高品质、高效率的数据要素共享体系，建设可信、可控的数字安全制度。

在此基础上，还需要进一步建设安全、高效的智能金融创新制度。其中，技术创新力求“高中”。“高”是引领创新占领高地，“中”是接地气的中国方案。要稳妥推进人工智能技术的创新和应用，不断完善以市场需求为核心的数字化技术方案。风险管控力求“初小”。“初”是有能力把风险消灭在萌芽状态，“小”是实现风险概率和风险成本的最小化，实现智能金融的健康发展。

“这就要求加快智能金融监管创新。”李礼辉举例表示，制定法律法规，要明确智能金融各参与方的责任边界，包括智能金融监管的基本原则、监管机构的职责和权限、金融机构的智能金融业务规范；建立穿透式、一体化、跨局域的智能金融协同监管系统，实现监管信息共享；建立智能金融技术审核认证制度，完善AI大模型的测试平台、工具、标准和方法；建立智能金融风险分析和监测系统，及时识别、评估并提前预警异常交易和市场操纵，主动预防系统性风险；完善监管沙盒机制，允许金融机构和科技企业在一定范围内试行创新业务，同时进行有效监管和风险控制，累积监管经验和数据支持；积极参与构建数字经济国际规则和数字技术通用标准，加强智能金融国际监管协作和交流，在数字经济国际规则建设中争取中国的话语权，在数字技术通用标准建设中争取中国的“定位权”。

辛树人：借助数字化转型“脉冲”推进数字金融建设

辛树人认为，数字金融是推行数字化转型的主要内涵，数字化转型是实现数字金融的有效途径，二者相辅相成，相互促进，金融机构要借助数字化转型的“脉冲”推进数字金融建设。

一要强化顶层设计，突破约束数字化转型的体制机制，将数字思维、数字元素持续注入金融服务全流程，明确数字金融发展方向。

二要深入推进数据治理，锤炼“聚数、治数、谋数、用数”能力，让数据资产“活起来、动起来、用起来”，筑牢数字金融发展底座。

三要优化资源配置，加大数字金融基础设施的投入力度，提升科技研发、数据分析等人才占比，以数字化人才的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑，为数字金融的深化发展提供基础保障。

钱于军：人民币国际化将成为建设金融强国的重要支柱之一

钱于军认为，以强大主权货币为核心的中央银行制度是金融大国和金融强国的基础，人民币国际化和国际地位提升，必将成为中国建设金融强国重要支柱之一。

他指出，随着中国经济实力逐步提升，在全球产业链、供应链中地位上升，在全球经济治理中发挥作用持续加大，人民币随着中国经济成为世界第二大经济体在全球经济、贸易、投资领域重要性提升；人民币作为国际储备货币，支付货币的功能在不断加强。

“中国的数字支付系统通过减少中间商，从而降低成本，对改善跨境贸易具有重要的意义，而且也在推动全球支付模式的转变。”钱于军表示，支付宝等跨境支付平台代表人民币走出去做了一些正面工作和推动，另一方面，央行在数字货币领域的先发优势，使得中国正在通过庞大的贸易网络实现数字人民币国际化。钱于军认为，数字人民币凭借其在速度和成本方面的优势，将进一步大力推动人民币国际化的进程。

曲向军：全球来看，下一个机会仍在中国

曲向军指出，今年年初麦肯锡全球团队的一项研究，其结论显示，虽然中国面临着复杂的风险和外部环境，但全球来看，下一个机会仍然是在中国。该研究认为，从2023到2030年，即使中国GDP保持低速增长，这个增量在几年间仍相当于达到印度、日本、印尼三个国家GDP的规模总和。同时，对中国来讲，预计到2030年将会有93个城市跻身高收入城市行列，占GDP比重将会达到64%。

校对：刘榕枝