(二)中美在南海发生摩擦或冲突的危险上升。2020年,美军在南海的舰、机活动异常频繁和常态化,甚至不远万里将战略轰炸机从本土飞到南海上空。7月份美军在南海举行首次双航母编队演习。2020年,美军针对中国南海岛礁公开的“航行自由行动”就达到9次,军事存在不减反增,试图向中方发出威慑性的信号。两国武装力量高频率近距离地接触和互动,使得擦枪走火的几率增加,而中美对抗气氛被全面推高也给中美两军按照既有规则管控双方在南海的矛盾投下了阴影,为南海的安全形势带来更大的不确定性。
(三)美国将持续遏制我在南海的活动。近期,美国海军战争学院中国海事研究所等专家在美国高端智库陆续发表有关我在西沙、南沙建设情况的研究报告,突出海上武装民兵大型钢壳渔船、岛礁工程建设项目和海洋水文气象数据等情况,污蔑我企图侵占新的礁滩,继续吹填造岛,提升海军两栖作战能力,其目的十分明显,将再度对我采取制裁措施。
(四)有可能利用博鳌论坛对我实施围攻。2021年博鳌论坛召开前后,以美国为首的西方反华势力借会议之际对我进行围剿和攻击,会上会下暗流涌动,会内会外相互配合,突出所谓的“南海航行自由”,影响“南海行为准则”磋商进程,挑起南海事端,拉拢南海周边国家,特别是菲律宾、越南,选边站队,形成新的海上联盟,意图形成对我孤立局面。
三、南海局势发展趋势中美战略竞争构成影响南海安全形势走向的主线,美国对中国进行全面打压,在南海问题上表现得尤其明显。今年及未来一个时期,南海安全形势的演变将呈现四个趋势:第一,南海争端有关声索国的单边行动将引起南海安全形势动荡。第二,由于美国等域外国家的介入,“南海行为准则”案文磋商将面临难以预料的困难。第三,在“菲律宾南海仲裁案裁决”的影响下,越南有提起国际仲裁的图谋,南海法理斗争将再度激化。第四,在美国等域外国家的推动之下,南海问题的“国际化”将越行越远。
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