而马来西亚1979年在发布的一份新地图中，划定其大陆架和领海疆域，公然将我司令礁、簸箕礁、南海礁、安波沙洲、南乐暗沙、校尉暗沙一线以南的海域划归马来西亚，我国政府对此提出抗议，但马来西亚的解释为：“安波沙洲和弹丸礁一直是马来西亚领土的一部分。”但证据何在，没有提出任何说明。 

　　20世纪70年代以后，越南、菲律宾、马来西亚等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求，根源在于这里发现了丰富的油气资源。 

　　（二）周边国家侵占南海岛礁的现状 

　　目前，南海周边国家侵占南海诸岛的现象主要发生在南沙群岛，对我国南沙群岛全部或部分岛礁提出主权要求的国家主要有：越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱。其中，越南侵占岛屿和礁石30个；菲律宾侵占6个；马来西亚侵占3个，巡视监控4个；文莱占领1个；印度尼西亚虽未占领岛礁，但对邻近海域有主权要求；而我国本身仅实际控制8个（包括台湾驻军的太平岛和中洲岛），巡视监控21个。 

　　1.越南 

　　非法占领岛屿和珊瑚礁30个，岛屿总面积约0.67km2，同时将南沙群岛及其附近大约100多万平方公里的海域纳入越南版图（图2），并声称对西沙也拥有主权。越南是除中国外，唯一对西沙和南沙同时提出主权的国家。其论据主要有三个： 

　　（1）1933年和1975年，对法国殖民当局和南越西贡政权南沙群岛主权的“国家继承”，特别是南越西贡政权于1958年和1959年发布的关于把南沙群岛划归福绥省管辖的法令。 

　　（2）《旧金山和约》对南沙群岛的处置条款，即提出“日本放弃对台湾、澎湖列岛、南沙及西沙群岛的一切权利和要求”，但只字未提这些领土的归属问题。 

　　（3）一些越南“古籍资料”，但这些岛屿的最早历史记录是1802年才开始的。 

　　图2 中国南海周边国家声称南海主权界线 

　　2.菲律宾 

　　菲律宾对南沙群岛的领土要求基于专属经济区，沿海大陆架公约及1956年探险队的远征考察。菲律宾占领6个岛礁，总面积约0.8km2，基本上控制南沙东北部海域。其依据主要有两个： 

　　（1）这部分岛屿原为“无主岛屿”。 

　　（2）这些岛屿离菲律宾最近，对菲律宾的国家安全与经济发展至关重要。 

　　3.马来西亚 

　　马来西亚占领岛礁3个，巡视监控4个，基本上控制南沙群岛西南部及海域。领土要求限于大陆架和专属经济区，其侵占和分割南沙岛礁和海域的主要借口是这些小岛位于马来西亚的大陆架上。 

　　4.文莱 

　　文莱占领1个岛礁，领土要求基于专属经济区。对外宣布200海里专属经济区，并发行了标明海域管辖范围的新地图，声称对南通礁拥有主权，并分割南沙海域3000平方公里。文莱是对我南沙部分岛礁提出主权要求而唯一未派兵进占的国家。 

　　综上可知，南海诸岛（特别是南沙群岛）的政治地位经历了三个阶段：一是从汉代直至19世纪中叶，南海沿岸或籍入版图，或为藩属，或长期友好相处，南海为中国的内海；二是19世纪中叶到二次世界大战结束，西方列强将南海沿岸诸国变为他们的殖民地，并开始染指南沙群岛；三是二次世界大战后，南海沿岸诸国先后独立，有关国家出于各自目的，或对南沙群岛提出非法领土要求，或出兵抢占南沙群岛。